中國若押注中期選舉 是戰略誤判
發布時間： 2018/10/29 09:00
- 美迅速就遏制中國形成共識，1940年代以來首次
- 目前美國無論誰上台，都會視中國為對手
- 美國中期選舉無論結果如何，中美對立難化解
美國中期選舉將在當地時間下周二（6日）登場，各種民調均反映，總統特朗普所屬的共和黨如要保住眾議院控制權，恐怕面臨巨大挑戰。但必須注意的是，無論特朗普陣營在這次選舉中一敗塗地、又或意外大勝，似乎都無法扭轉中美關係滑向更壞境地的現實。
這場中期選舉不僅維繫美國國會參眾兩院控制權，更被視為2020年美國總統選舉的前哨戰。
在下周選戰前夕，有民調反映共和黨的支持率只有37%，低過民主黨6個百份點，差距可說是明顯；而儘管美國經濟正處於榮景、失業率低，但民眾對特朗普的支持度卻有下跌，目前只有約40%。
美迅速就遏制中國形成共識
傳統上，美國總統所屬政黨倘若在中期選舉失利，很可能意味他未來兩年施政會受更多制肘；但當前美國社會卻出現罕見且微妙局面－－就算共和黨在中期選舉輸掉眾議院控制權、甚至預示特朗普兩年後連任的機會縮小，特朗普政府掀起的中美對立，不可能逆轉。
為什麼？最新一期英國《經濟學人（The Economist）》封面文章的許多觀點，可見箇中端倪：特朗普上任以來的對華政策，成功提醒美國，需對中國行為的期望有所調整。
回望美國過去約25年裡，對中國的態度是基於一種「聚合」（convergence）信念，深信政治、經濟方面的融合不僅能促使中國致富，還可讓其變得更開放、多元化、民主化；而隨著中國在全球扮演角色的增長，必然會成為一個「負責任的利害關係人（responsible stakeholder）」。
但美中之間的這種「聚合」已消失，特朗普政府已視中國視為一個戰略對手、一個破壞規矩者，包括介入美國政治、偷竊知識產權、從事不公平貿易，並企圖支配全球等。
美國無論誰上台 都視中國為對手
更重要是，特朗普的「喚醒」下，美國政黨、外交、軍事、商業各界，就遏制中國發展快速地達成共識，認定中國是美國的意識形態、乃至戰略敵人。這是自從1940年代以來首次。
事實上，美國國會今年先後以壓倒性票數通過針對中國的「台灣旅法」及年度「國防授權法」，完全反映政界一致對外、遏抑中國的意志。
在這種勢態下，在未來好一段時間裡，究竟哪個政黨控制國會、誰人當上美國總統，恐怕難以逆轉美國政府遏制中國的政策路線；這還不是最壞境地，更甚至是美國民主黨、共和黨目前都在比誰對中國更狠，這恐將中美關係導入更糟糕的狀況。
中美對立 難因中期選舉結果化解
正因如此，中國倘若寄望從中期選舉結果裡，找到中美關係回穩的契機，恐怕會是一種戰略誤判。
中國目前已沒必要把眾多研究精力放在特朗普個人身上，因為假設共和黨失利、特朗普兩年後連任失敗，其繼任者的對華政策，也極可能是「特朗普2.0」。中國與其押注中期選舉，倒不如著力尋找中美之間新的利益交滙點、重建兩國之間的「聚合」；另外中國亦應加強國內穩增長政策力度，預備長期應對中美對立局面。
